常务副市长褚良很认真地道：“侯市长不要太乐观，国家的宏观调控从去年12月就开始了，茂云这种资源型城市，受到的冲击犹其大。今年的各项指标能够勉强保持与去年一个水平线就算很不错了。”

侯卫东知道褚良所言全是实话。

从上世纪八十年代开始，国内进入高速发展时期。由于受计划经济影响太深，各级政府包括中央政府对市场经济都不能很好把握，长期处于“摸着石头过河”的探索状况。近二十年来，出现了多次宏观调控。

数次宏观调控的原因极为类似：首先就是经济高速发展，各省各地都想上项目，加大投入，造成大量重复建设，导致经济过热；其次就是经济过热造成矿产、能源等各种资源紧缺，凡是紧缺就会有争抢，这对茂云这种资源型城市是有利的；第三就是中央政府通过各种手段进行调控并作再分配，压制经济过热现象。

“一放就乱、一乱就收、一收就死”是对近二十年经济调控作的精辟总结。

我们从电视、广播、报纸中经常能听到“调整、紧缩、避免重复建设”等词语，对于大多数人来说，他们并不需要面对这些词，只不过当成一种生活背景。对于侯卫东、褚良等人来说，宏观调控不是开玩笑的事情，将会影响到一个地区的发展。

今天召开会议。就是研究在宏观调控背景下，如何制定即完得成又能过得去的目标任务。

侯卫东与褚良并排向前走，边走边议论。

侯卫东直爽地道：“今年茂云市委市政府都是新班子。前几年各项指标不停往上窜，今年突然刹车了，在省里不好交待，市人代会时在人民代表面前也不好交待。”

褚良一直绑紧的脸皮露出点苦苦的笑容，道：“前一届运气好，恰好遇上了经济快速扩张期，矿山企业效益好。交税多。今年新班子刚搭起，遇到了宏观调控。麻烦啊。”

“牢骚要发，但是事情还得做。今年得想办法至少将各项指标保持在原有的速度，特别是管理类的考核，必须保证在第二片区里坐到头排。”侯卫东心里也觉得老领导祝焱运气好得出奇。在茂云任职期间恰好国内经济形势大好，对资源需求就如同一个无底洞。他刚调走，国家就开始宏观调控。

褚良走到会议室门口，没有急于进门，道：“侯市长的想法是对的，给各个部门加压力，增担子，明年说不定全国的形势就好了。”

侯卫东也在门口停下脚步，道：“不要寄希望于明年形势好转。得想办法在房地产上作作文章，说实话，茂云全市的土地出让金就有沙州西城区一个区差不多。潜力还很多，可以好好挖一挖。”

褚良一脸苦大仇深地道：“上一层市委市政府也动过这方面的脑筋，后来不了了之。茂云市先天环境不好，东面、西南和南面都是大山，只能朝北区发展。北区恰好又是以前的老矿区，一条污水河。一个废弃的垃圾处理场，边上还有一个火葬场。无论如何也发展不起来。想要在老城区搞房地产，第一个难题就是拆迁，每次拆迁都搞得沸沸扬扬，政府被骂得直不起腰，不搞也罢。”

侯卫东笑道：“老褚太悲观了，房地产还是有文章可作，散会以后我们好好商量一下。”

市长和常务副市长一起走进会议室，会议室立刻安静下来。各部门负责人纷纷打开笔记本，扭开钢笔或者签字笔，会议气氛就被成功地营造出来。

侯卫东拿起桌前的两份文件，道：“先由孙秘组织学习两份文件，大家就对当前的政策以及茂云面临的形势有个基本判断。”

孙秘书长是个白白的圆脸胖子，为人斯文，说话也是慢条斯理，拿着文件，清了清嗓子，道：“我和同志们原文学习一遍。一份是去年的文件，12月23日由国务院办公厅下发的103号文件，《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》，一份国办刚刚才发的文件，《国务院办公厅关于开展贯彻实中央经济工作会议精神情况专项检查的通知》。”

两份文件都直接影响了茂云经济，参会的各部门同志集中精力，认真地听着孙秘学习文件。

孙秘读完文件后，侯卫东道：“大家听得很清楚，国务院明确要求对钢铁、电解铝、水泥三大行业进行清理检查，国务院将组织来自审计署、发改委、财政部、国土资源部、建设部、农业部、商务部、人民银行等部门的人员，组织**个监督组，到各处清查，重点就是进入三大行业、盲目投资的民营企业。在中央检查前，省里将提前来检查一次，大家要高度重视。市政府已经下发了文件，各部门回家先自查，我市最突出的就是水泥行业，目前一个区四个县都有水泥厂，重复投资、规模小、技术弱，污染重。”

他停顿了一下，道：“今天先不谈这个事情，集中研究目标任务。学这两个文件就是要认清茂云面临的严峻形势，不要盲目乐观，同时又要鼓足勇气，树立信心，力争保持茂云高速发展的势头。”

会议持续开了半天，结束时，接近中午一点。

侯卫东回到办公室，就安排晏春平，“你去市委小招要一个羊肉汤锅，我和褚市长刷点羊肉。”

市委小招待所主要为市委市政府领导服务，里面有小伙食团，菜品不追求高档，以家常菜为主，最大的特点是干净卫生，私密性好。经常到外面餐厅吃饭，容易造成不良影响。作为数百万城市的当家人，他们确实不在意嘴巴上的享受。有些人认为市委市政府领导总是想吃好的，其实是不了解厅级实职领导的生活与心态，是用自己的想法去套厅级实职领导的想法。

有一个笑话专门讲了这种心态：话说古代有三个农民干活之余休息闲聊，躺在草地上，望着悠悠白云，一个就说：“如果我们能当上皇帝那该有多好啊。”中间一个也说：“是啊，不知道皇帝过的是怎么样的生活。”另一个则肯定地说：“嗨，还用问么，人家皇帝肯定是天天白面馒头管够，锄地用的也是金锄头！”

晏春平陪着侯卫东来到小招，将菜品点齐以后，就到大厅炒了青椒肉丝，要一个皮蛋黄瓜汤，一边吃，一边看着大厅的电视。

侯卫东和褚良面对面而坐，各自倒了二两茅台酒。侯卫东酒量极佳，褚良酒量也不弱，两人喝二两酒，外人绝对看不出来。碰了两杯后，褚良首先提起话题，道：“刚才听侯市长谈起房地产，看来你是想做土地财政的文章。”

侯卫东没有否认，点了点头，道：“市政府是手长衣袖短，到处用钱，捉襟见肘，不想办法不行。每一次宏观调控都有人当典型，以前的年广久、郑乐芬等人，都是当了宏观调控的典型。我们必须严格招待中央决策，不去当这个典型。但是中央没有禁止的行业，我们就可以大胆地抓。许多学者都在批评土地财政，其实土地财政并非洪水猛兽，中央财政强，地方财政弱，地方又要做事，承担的责任很大，不想办法怎么行。取之于民，用之于民，是调控手段，也是再分配的一种形式。”

褚良道：“我同意这种观点，只是茂云土地财政不好搞。”

“我有一个想法要与你沟通。”侯卫东开玩笑道：“今天烫这顿火锅，意义很重大啊，将决定今天几年茂云的财力。”

（第八百九十二）(未完待续)

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