曹幹问了高况、戴兰各在城头子路、董次仲处的所见所闻。

两人说了不少。

让曹幹印象深刻的有两点。

一个是高况说的，有关城头子路的性格。爰曾，也即城头子路的行事作风，与力子都颇为相似，虽然厚待轻侠、勇士之流，然对待部曲颇是残暴。只高况在他营中几日所见，便少说有七八个军将挨了他的打，还有一个因为逆了爰曾的心意，被爰曾把耳朵割了下来。

一个是戴兰说的，董次仲见到他后，半句未提前事，对他曾和刘小虎火拼自己的事，只字未言。相反，对戴兰的态度还不错，好吃好喝的招待，戴兰辞别临行，董次仲且赠给他了一盘金子，权作路费，两个小婢，路上服侍他。只不过董丹横眉立眼的，不怎么待见戴兰。

却在决定由戴兰去谒见董次仲时，戴兰尚有忧虑，担心到了董次仲处后，可别被董次仲记恨前事，将他杀了。是曹幹给他做了分析，告诉他，戴兰现早非去年火拼董次仲未成的那个戴兰了，戴兰现下身后有部曲两干的曹幹、有攻下了鲁县的刘昱，甚至可以说还有拥兵数万的力子都，董次仲虽嫉贤妒能，可事之轻重他是能分得清的，断然不可能因去年之事，而把戴兰怎么着。饶是觉得曹幹分析在理，此去拜见董次仲，戴兰犹是提心吊胆。却结果和曹幹所料一样，董次仲待他客客气气，并赠金、赠婢。这一下子，回来后的戴兰不仅是早不复提心吊胆之状，并且逢人就说他的这回出使“壮举”，隐然甚以“胆气十足”自诩。亦无须多言。

高况、戴兰两人和刘让相同，也都是没想到，他们不过是出趟使，前后半个来月的时间，曹幹居然就在任城县做下了这么大的事情！

歼灭了亢父、樊县两县的援兵，兵不血刃得了任城县城。

高况懊恼没能参加歼灭两路县兵的战斗；戴兰高兴，一座偌大的县城到手，少不了好处多多。

这些且也无需多言。

只说高况、戴兰相继出使回来之后，先回来的刘让已经休息差不多了，这日曹幹下了一道军令，暂由刘让负责任城县的各项民政，以苏建为其副手。

命令下来，刘让也就罢了，下令前曹幹先与他通过了气，苏建颇有些闷闷不快。

本来盘算着，任城县令的位置，若不是张曼来任，肯定就是他来当，却是把刘让给忘了！曹幹部中，於投从义军前，曾是县吏的不止苏建，刘让在投从前也是县吏，行政方面亦有经验。

曹幹注意到了苏建的情绪，遂在任命他俩的当晚，於县寺后宅置酒，请苏建、刘让、张曼一块儿吃了顿饭，喝了点酒。酒席上，曹幹委婉的道出了为何选择刘让暂时主持任城各项民政的原因，乃是因郡南三县，现在才得一县，底下的重点还是军事，是以主持任城民政的主官人选，必须得有军旅的经历，知些军事，这样才成。苏建在这方面，不及刘让。

有了曹幹的解释，苏建的情绪很快得以了好转。

任命之次日，他就精神饱满地投入到了辅佐刘让主持任城政务的工作中。

眼下军管期还没结束，刘让、苏建的主要工作是依次从胡仁、王敬、郭赦之、丁狗等各曲、各屯的控制下，接管县内的各处官署、各处库房、县内治安、“市”的管理等。

眼下还没有县内、各乡的士绅、地主主动愿意加入任城县的新政权，刘让、苏建现在所能用的人手，大部分是经过甄别以后留用的任城县各官署的旧官吏，以及部分从曹幹部义军之各曲中选挑出来的稳重、细心的军吏。

得城当日便入驻城中的各曲、各屯，随着城内各项政务的移交，奉曹幹之令，相继的出了城，仍回县东的大营驻扎。当然，也不能全都回了营，留下了四屯部曲，一屯是刘让本屯的刘平、张骜两队，另外三屯，各分是胡仁、王敬、戴兰三曲中的一屯，由他们负责守城。

却为何守城之部，竟是从四个曲中各抽一屯？难道就不能调一个整曲驻守么？调一个整曲驻守，自也不是不能，唯是任城县，系乃曹幹部得到的第一座县城，具有重要的意义，故此，不论是在从各曲抽选适合加入县内各行政单位的军吏时，抑或是在选派驻城兵马时，首要一条，曹幹需要注意的即是公平。他不能让本部四曲的将士感到他处事不公。

四屯来自四曲，以谁为首？

曹幹选了王敬曲那一屯的屯长杜霸，暂为守城主将。

杜霸是王敬的亲信，深得王敬重用，他并不以勇武见长，而是与王敬相似，谨慎沉稳。

十月底，军管期正式结束，任城县的行政权力，完全移交给了刘让、苏建。

曹幹、张曼也从县寺后宅搬了出来，两人准备也都回营。

於回营之前，曹幹把张曼、胡仁、王敬、戴兰、李顺、李铁、高况等都叫了来，在县寺堂上，与刘让、苏建等聚在一处，开了一个会。

开会前，曹幹令田屯、褚交等亲兵守好县寺门，任何人不许进来打搅。

胡仁等他见他这般举措，猜出了他要开的这次会，应该是很重要。

等诸人到齐以后，胡仁摸着胡须，笑问说道：“校尉，把俺们都召过来，是不是有要令要下？”

“没啥命令要下。请诸位大兄都来，是有几件事，要与大兄等商议。”

胡仁问道：“校尉，都啥事啊？”

“大体言之，可分两大块儿。一块儿是政，一块儿是军。”

王敬说道：“‘军事’这块儿，我能想到一条。校尉，是不是要议取亢父、樊县？”

诸人都提起了精神，目注曹幹，等他回答。

曹幹微微摇了摇头，摸着颔下短髭，说道：“亢父、樊县两县，现尚未到攻取之时。”

王敬说道：“还没到攻取之时？校尉，此话怎讲？以我看来，咱们现在已是有足够的兵力去打亢父、樊县两县了啊！这半月来，连带从俘虏中改编的新兵，咱相继已是又得了近干新部曲！於今，我部部曲已三干四五百之众，而樊县、亢父两县的县兵，已遭我部重创。以我部之兵力更多，攻其创后未复，兼且挟以不战而得任城之势，取此两县，必然不难！”

——“连带从俘虏中改编的新兵”，王敬话语中的“俘虏”，指的是任城县的县兵。任城的百姓献城之时，因县宰等皆已逃走，县兵无人指挥，於是无人阻拦，而又在曹幹部入城后，县兵便尽数投降。任城县的县兵约有干数，甄别过后，本着自愿为主的原则，共有四百多人投了义军。却是说了，怎么居然会有近半数的县兵都愿投从义军？这个比例是不是有点大？此乃是有客观之原因的。原因有二，一则曹幹部的好名声，县兵也是已知；二者，县兵中不乏家贫无衣食者，曹幹承诺了他们，投从了本部后，一日两餐，顿顿管饱，因是投者达至近半。

俘虏投军者，有四百多人，王敬说新得部曲近干，其余新得的那四五百部曲，毋庸多言，自仍都是各乡投从义军的贫民百姓，准确说，也不仅仅是各乡了，县内的百姓亦有。

王敬的话，得到了在座大部分的人赞同。

胡仁亦是说道：“对呀。校尉，咱部现下部曲已有三干余，再稍加征募，四干、五干也非不能。以四干、五干之众，取樊县、亢父这两个手下败将的城，难不成还打不下来？”

“我所说之尚不到攻取之时，主要不是兵力上的原因。”

胡仁问道：“校尉，那是什么原因？”

“如果只是把一个县城打下来，抢了粮、抢了钱，裹挟一批百姓，然后就走，再去打下一个县城，这叫什么？我与诸位大兄此前讲过的，这叫流寇！无根之萍，岂能久之？流寇是不能长久的。便如一个人，必须得有自己的一片地，才能有收成，才能养活自己，一支部队亦是如此，也得有自己的一片地。这片地，就叫根据地。何为根？如大树之根。何为据？据点之据，依仗、凭借之意。……诸位大兄，咱若只以攻下樊县、亢父为目的，那么以咱现有之兵力，以此两县已遭我部重创之虚弱，咱们当然是能把此两县打下来的，可打下之后呢？”

胡仁说道：“打下之后……？校尉，打下之后，咱若不走，那就如任城现在，咱也任人管治！”

“任谁管治？”

胡仁眨了眨眼，挠着胡须，说道：“任谁管治……，啊呀，校尉，这倒确实是个麻烦。我是肯定不成的！哎哟，就这些天，校尉让我和王大兄等暂军管城内，就把我给快烦死了！”

“所以说，於眼下这种咱们在治政人才方面较为欠缺的情况下，若是咱们去打樊县、亢父的话，只可能是两种结果。一种是，咱把这两座城打下来了，但治不好，在这两个县站不住脚，地主们反抗咱，百姓们不欢迎咱，最终只能灰溜溜的撤回任城；一种是，咱为了治理这两个县，不得不极大程度上的依赖这两个县的旧官吏，最终就很有可能咱们被他们糊弄，咱们打下的县城，胜利的果实最终却被他们偷走了。不管是这两种结果中的哪一个，都对咱不利！”

胡仁、王敬、戴兰、高况等被曹幹说服了。

戴兰拍着大腿，说道：“对，对，小郎说的是！与其咱最终灰溜溜的回来，又或者是被那些旧官吏们哄咱们，这两个县城啊，咱们现在不打最好！等咱把咱的……，小郎说是啥？哦，对，‘治政人才’。等咱有了足够多的治政人才，咱再去打这两个县！”

高况皱着眉头，问道：“小郎，这治政人才，咱咋才能不缺？”

“这就是我今天要与诸位大兄议的‘政’、‘军’两事中，‘政’这一大块儿中包含的内容了。”

高况说道：“小郎是不是已有主意？”

“成熟的办法还没有，现在也只是有一个初步的构想。诸位大兄，治政人才从哪里来呢？我想，不外乎一‘外’、一‘内’。内部的话，便是从咱各曲的军吏中选用；外部的话，就是招募现成的人才。内部这方面好说一点，任城县，咱现已得了，咱可以把任城县当做一个课堂，让咱从咱各曲中选出来的军吏，在实践中学习，在实践中成长。外部这方面稍微复杂一些。”

王敬问道：“校尉，怎么复杂？”

“为得百姓的拥护，任绪、任贤这样民怨极大的地主，咱们必须要杀，可把他们杀了之后，和他们同属相同‘阶级’的那些地主、士绅、官吏，他们难免的就会人人自危，就会抵触咱们。这样一来，咱们要想从他们中吸纳他们中现有的治政人才，就有难度。”

王敬以为然，说道：“校尉，那该咋办？”

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