宣抚使向来是由执政大臣出任，地位要高于地方安抚使，一般是统御数路兵马。

韩绛与章越转述今日朝堂之事，原来王安石和韩绛都有意出外领兵。

王安石说自己没有领兵的经验正合适，韩绛却道：“朝廷如今变法倚重王安石，自己则无所谓。”

王安石道：“不，朝廷如今倚仗的是韩绛。”

两人谦让了一阵，最后还是定下韩绛领兵。

韩绛道：“庙算上官家认为胜算很高，我师讨伐夏贼，是以顺讨逆，以众攻寡，以大敌小，以官家明圣当十岁孤儿，如此胜负之形已決，故而决意大兵直发横山！”

韩绛说完看向章越的神色，章越明白自己的劝阻还是没有成功，官家是铁了心的要与夏人决战于横山。

章越默然点点了头，没有说话。

韩绛知道章越心底的失望道：“度之无妨，我看此番夺取横山，胜算不小。这一次出京陛下还出空名敕牒三十、宣徽院头子以及未名告身一百等等。”

章越听了这话问道：“陛下，此番庙算讨伐夏人的策略，是重用蕃兵蕃将为前锋么？”

韩绛见章越见微知著很是高兴言道：“度之不在庙堂上商议，但却如耳听目睹一般，正是如此。”

章越道：“我只是想起当初范文正公督军西北时曾言，李元昊巢穴虽在河外，但河外兵其实并不善战，唯独横山一带蕃部，人马精劲，习惯战斗之事，每当西夏犯边必有前锋和强兵。”

“之前朝堂上大臣商议论兵不修，民不整，如何能出兵伐夏，故而陛下担心西北兵马不足以为之，故而重用蕃军。这才让相公拿着告身往西北去，想必是大授官爵，令蕃人输诚于我。”

韩绛道：“不错，若是横山蕃部都能效仿绥州嵬名山兄弟率卒内附之事，何愁横山不定。此番西征吕微仲（吕大防）曾与我道，罢西夏岁赐，遍赏西北诸军，募集蕃将中能征惯战之人。”

“不过此事为介甫反对，但官家与文枢相都是支持。”

章越道：“可是兵不精，将不勇，求以千里之外胜敌，自古未有。若是蕃军可用，庆历时早已用之破敌。我汉唐之时，都是募良家子弟为军，而不用州郡旧兵，如此转战千里，同心一志，同仇敌忾，方能破敌成功。”

章越心想，韩绛这还是犯了倚重蕃人的毛病，老是想用归化球员，但以往来说霍去病，李绩破匈奴，突厥，虽也有用蕃军，但本身汉军的战斗力很强，这才是根本。

韩绛认为州郡旧兵不可用，一意重用蕃军伐夏，一战夺取横山。

章越说了实话，但韩绛也没有不高兴道：“微仲之前与我也是这番话，不过诚然如此，但是庙算已定，到时候以步步为营为上，蕃军不服便将之打乱，再以汉将驭之便是。”

顿了顿韩绛道：“吕家为蓝田望族，又是张载的学生，我已准备让微仲与度之出任宣抚判官，你以为如何？”

章越道：“相公有微仲足矣，我没有治军经验，便是去了，也没有施展余地。”

韩绛道：“度之，如今我正要依你为臂助，你何必辞之？”

章越道：“韩公，我并非不愿助你一臂之力，而是我有个更好的人选推举给你？”

韩绛问道：“哦，何人？”

章越道：“我荐人向来举贤不避亲，此人是我的族兄，如今任京东转运判官的章质夫（章楶）。”

韩绛听章越举人当即道：“好，我用了便是。”

章越惊讶道：“相公问也不问便用了？”

韩绛笑着点点头道：“度之看人素有眼光，我从来不会怀疑。”

章越笑了笑道：“还有，若相公要咨询陕西地方之事以及边情，可问原州签判蔡确！”

韩绛道：“善，我也一并用之。”

章越见韩绛从谏如流也是很高兴。

章楶的军事才能不用多提，而蔡确之前帮助章越整治陕西的分引所，积累的功劳下好容易才消了以往行贿的处分，升为原州签判。

以蔡确的精明能干，他来辅助韩绛还有什么放心不过的。

这一战应该也会给二人一个崭露头角的机会吧，自己这大宋伯乐看来是稳了。

“那么度之你自己有什么打算？”韩绛问道。

章越道：“正要与相公商量！”

……

数日后韩绛西征，他的身份陕西宣抚使兼河北宣抚使，他设立幕府后，拿着官家给他的敕牒，自行征辟幕府的官员。

韩绛首先征辟的是度支员外郎，直舍人院吕大防为宣抚判官。

以李清臣为宣抚使司管勾机宜文字，以吕大防之弟吕大钧为宣抚使司书写机宜文字，京东转运判官章楶为宣抚使司书写机宜文字。

蔡确为宣抚使司勾当公事。

比另一个时空的历史上，章楶与蔡确因章越的推举早早的便登上了历史舞台。

至于章越则另有任用。

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