由于光明帝皇的要求，公国内建立了许多的超出这个时代的机构，比如说学堂，比如说养老院，比如说议院。

学堂培养领地内的子民，源源不断的向军队与文官体系输送人才。更加重要的意义在于，它形成了一个稳定的社会上升渠道，用以给予中下层民众晋升的希望。

养老院抚养符合条件的老人，虽然这是一项花销极大的开支，但是却对建立户籍、税收、保持社会稳定有着极大的好处。虽然罗德私下觉得，这个时代的养老院怎么看都像是监狱的变形，但是这个机构能够稳定的运行，已经是社会巨大的进步了。

议院从学业出众、拥有军功、缴税够多的商人当中选取，让政府与皇室可以清晰听取到不同阶层民众的意见，虽然也会因此呈现出一些问题，但是有问题解决问题，总要好过让问题隐藏加剧。

此时此刻，议院之内，就在举行着极为激烈的争辩。

“我始终不明白，以现在的大陆形势，我们为什么还要供养一支庞大的军队，甚至还年年扩军，这是一笔极为巨大的财政支出，把这笔支出节省下来，更多的做一些改善民生的工作难道不好吗？”

此时此刻正在发言的是高级学院毕业，成绩优异的毕业生，二十多岁的年纪干劲十足，侃侃而谈。

议院上首处，已然有些衰老之态的第一文官莫肯有些老神在在的坐在那里听着。

平日里他事务繁忙，但是每月都有一次定期来到议院，虽然有些时候的讨论非常刺耳，但是莫肯却是欣慰于这种变化的。

作为距离帝皇最近的近臣之一，莫肯可以更多的理解罗德的思维，他清楚的知道，陛下珍视着自由思想的宝贵：

“我不认同你所说的话，但我会以手中之剑扞卫你自由说话的权力。”

这是雕刻在议院内的文字，也激励着一代代青年才俊，为国家的发展贡献着自己的力量。

“国家虽然强盛，但好战也必然灭亡。大陆即便安定，但忘记战争也必然危险。这是陛下的圣言训诫，现在大陆已经安定了吗，你就敢松弛武备？”

“可是陛下已是大陆第一强者，我们没有必要……”

“陛下的大陆第一强者，是以自身不断的进取，苦修，勇武换取来的，如果我们不再尊重战士，帝国的武风必然下降，到时候全部都是你我这样的文官，到底是靠陛下来保卫我们，还是由我们来护卫陛下？”

那名学生本身才能不错，可是在莫肯的面前其才能还是不足为凭，最后也只能退下了，这里是议院，辩理可以，胡搅蛮缠却是不行的。

接上来上来的议员是一名残疾军人，他质疑为什么要给予商人成为议员的权力。

在这名军人看来，商人贪婪无耻、囤积居奇、脑满肠肥，毫无对于国家的忠诚，不配与自己等人并列。

“议院建立起来的目的，就是为了集合整个国家整个社会最具有才能的人，为国家所用，钱仅仅只是一个比较公平的‘计量单位’，拥有才能且做到了，大概率就拥有，没有才能且做不到，大概率就没有，一个健康的社会就应该具有这样的筛选效果。”

“议院的学生是学业出色的年轻人，他们经过严格的考试，不说所有但是大部分头脑比较好。议院的军人是战功出色的战士，他们经过残酷的试炼，不说所有但是大部分对于国家忠诚。而能够站在这里的商人，他们既有能力赚取到多于他人的钱财，也愿意为国家更多的缴税，这也体现了他们的忠诚，霍夫格先生，因此我希望你可以尊重你身边的人，因为这就是在尊重你自己。”

第三名上前的议员，正是一名商人，不过他并没有选择攻击质疑自己地位的那名残疾军人，这名叫作维克隆尔的商人心中非常清楚，光明帝国以军功立国，这些军人是议院内地位最为稳定的一批人了，只凭自己等商人根本就不可能撼动其地位。

“我认为国家应该更多的开放丝绸、铁器、食盐等等商品的经营权限，官方的机构做事难免手续繁杂，彼此推诿，如果可以把这些生意的经营权限交给我们商人的话，我认为可以让国家获得更多的税收，同时也能更好的服务国民。当然，我们不要军工铁器的经营权限，只需要民用铁器的经营权限就好。”维克隆尔极为有数的补充了一句。

“维克隆尔先生，商人本身是不创造财富的，至少绝大多数商人没有这个能耐，低买高卖才是绝大多数商人惯常的做法，你说把这些事务交给商人去做，对国家可以有更多的税收，对国民可以有更好的服务，我对表示怀疑，因为钱数是一定而商人又不创造金钱，那么你所谓多出来的金钱从哪里来呢？”

孤山议院的辩论在持续着，罗德带着完成军事任务返回的克雷斯，坐在一旁的密室内旁听，微笑着彼此交流意见。

执政者若是完全脱离了民间，那么被手下的人欺骗蒙混简直就是必然的事了。

不过初代执政者往往不会有这样的问题，而在超凡世界作为传奇生命体，罗德执掌整个国度的时间还有很漫长的一段时间，这对于绝大多数平民来说也是一件幸福的事。

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