“陛下的意思，是让不参加营兵的军官，在本卫带俸闲住。”

“只是用授予的世业田，代替以前在卫所支取余粮。”

这是大明武官中早就产生的现象，武官被分为见任管事和带俸差操两种。

很多武官即使有实职，也多在原卫带俸，从出身的卫所支取钱粮。

所以大明的武官虽多，财政却没有被压垮。

就是军户的负担实在大，每个卫要供养一二百名官员。

如今，皇帝提出的办法，其实是减轻军户负担，让世官无法从卫所中支取钱粮。

以后他们只能靠世业田的收成，还有置办的产业。

卫所收多少税，统统和他们无关。

他们甚至没有管辖军户的权力，以后军户有守备区护军管。

所以，增加武官数量，并不会增加支出。需要给他们的，就是相应的世业田。

如此武官的数量确实可以更多些，只要有足够的土地可分。

想到这里，袁可立道：

“如果按这个办法，地多的卫所，可以多安置一些世官。”

“但是世官的数量同样应该限制，臣以为每卫世官数量，不宜超过135人。”

“其中指挥10人，每个千户所25人。”

这相比之前确实多了不少，但是仍需要裁两万多。

朱由检思考之后，说道：

“边疆的卫所军事压力大，世官限额定在150人。”

“有五个以上千户所的卫，则是另行计算。”

“其中指挥的数量，限额为12人。”

“只能低于这个数量，而不能够超过。”

“超过就要迁移，迁往海外和塞外。”

“可以去开辟领地，也可以去朝廷的卫所。”

“将来海外开发，需要这些世官。”

这个办法不说还好，一说有些人就头疼。这些只想在中原安享富贵的，实在不愿意去海外。

就连袁可立也觉得，愿意去海外的世官很少。没见朝廷的政策出台两年多，都没有多少人出去吗？

所以他向皇帝道：

“世官迁移出原本卫所，就要放弃在当地经营数百年的家业。”

“臣恐各卫世官，都不愿意迁徙。”

“不如朝廷下令，调某些世官搬迁。”

显然，他打算承担怨恨，把一些世官迁出去。

对此，朱由检心里是感动的，但是他不能让袁可立承担那么多的怨恨。

所以他语气诚恳地向袁可立道：

“这样不是不行，却有些失之粗暴。”

“朕以为要给世官选择权，看他们自己的意愿。”

“如果有人愿意去海外开藩，朕承诺按之前的政策，世袭指挥授予世袭子爵，世袭千户副千户授予世袭男爵，世袭百户试百户授为世袭爵士。”

“领地面积方十里起，最高可达到方三十里、方一百里、方二百里。”

“这样的世官一定有，卫所改制时先把他们列出来。”

“这样就不用考虑他们的出路，只需要安排其他世官。”

“如果某个卫所留下的世官不超过限额，那就皆大欢喜，不需要迁移其他人。”

这是最理想的情况，实际显然是不行的。

因为按朱由检的估计，能有几千人去海外开藩就不错了。

还有一万多世官，需要朝廷安置。

对这些人，朱由检同样给出路，进一步鼓励他们去海外：

“担心开藩危险，不想独自承担风险的，可以去海外朝廷卫所。甚至可以追随藩王、公侯等贵族做护卫，在那些藩国当世官。”

“原则上迁往海外后，世官等级直接提升一等。如果立下功劳，还能跨过千百户和指挥的差距升级。”

“还有，朕允许他们在五年后做二次选择，可以在适应当地环境后，申请去周围开藩。”

这个政策，相比前面直接让卫所世官去开藩，显然优厚了一点。不但可以提升世官等级，在将来获得更大的封地。

还能在朝廷帮助下适应当地的环境，然后图谋开藩。

这显然又能安置一批人，群臣皆点头不已。

最后，朱由检又说道：

“还有一些世官，其实是不想在军中的。”

“这次朕就放开限制，允许他们转为金吾卫世官。”

“除了身上的世官级别外，其他毫无限制。”

“想当官可以从军、也可以去锦衣卫，不想当官可自行择业，在各地自由迁徙。”(本章完)

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