同样的流程，王成又去了几个其他的乡镇，其他乡镇的工作人员以及乡镇主要领导对他的态度也是如此——十分热情，并且都陪着吃了个饭。

接连参观了几个乡镇后，王成对土地流转的具体情况已经有了具体而详细的了解。

并且也充分了解到了各地政府在土地流转中的招商定位和招商作用。

了解到了这些，王成突然明白，在泰吉县的很多乡镇——土地流转也是一种生意。

而如果联系到乡镇政府在整个乡镇招商引资过程中所发挥的主导地位与作用，那么，这些土地流转的谈判，实际上就是一种利益的妥协，没有乡镇政府的居中协调，那么这种大规模的土地流转就不可能促成。

所以，在土地流转中，乡政府的作用是巨大的，甚至起到了决定性作用。

但是，如站在村里和村民的角度，联系到我国法律对现行农村土地权属和土地经营问题的规定，那么，政府所得的这个大头，又是否会引起村民的反对呢？

答案是必然的。

不得不说，这的确是一对天然的矛盾，一方面，政府参与土地流转是为了地方的发展；但是另一方面，政府说到底是由人组成，是由有着许许多多具有普通人想法的普通人组成。

有人的地方就有江湖、就有私心。

加上这种政府的支配地位又的确没有法律依据，又会损害村民的利益，这就会造成麻烦，造成各方之间的矛盾，主要是政府与村民

按规定土地属于村集体，只有村一级的组织才有权代表村民与各种开发商打交道，但各村的农户，几乎都是分散经营，村一级实际上难以集中村民的意志，村里在这一点的权威性缺乏，是必然的，所以土地流转商也不愿意与村庄直接打交道，他们更愿意找政府。/apk/

所以，乡政府就被直接卷入了土地流转的各种谈判中，那么在这种环节之下，为了私心截取一部分利益甚至是大片利益，似乎已然成为泰吉县的行业规矩。

这就是目前王成所需要解决和所需要面对的问题，这个问题很重要！

…

王成成写的东西特别深刻，他看了一遍后，把这份报告呈给乡里的主要领导——佟书记和武乡长，俩人看完后很震惊，一致决定把这份报告呈给县里。

佟书记是这样说的，“老弟，你跟我们不一样，你有文化，而且你善于发现不同的问题，善于思考问题的深层次原因。这是你比我们牛的地方，所以你以后的路会越走越远的；我很敬佩你，这份材料以你的名义，由我和武乡长审批后，一起递给县里，交给王道来书记。”

周五，考察团如期而至，由县里相关部门的领导同志带过来的。

为什么王成不晓得他们的单位呢？

因为来的人实在太多了，王成压根就记不过来，而和王成打招呼的县里干部有很多，这个一嘴那个一嘴，搞得他头晕目眩，压根就来不及分辨谁谁谁？

去各村的调研也进行得十分顺利，老百姓听说不种的土地可以流转，而且还可以得到一笔租金，很多都同意。

当然，对于用途？那当然不会管了！不过，在签订的协议上，乡里面有了不同的意见。

对方一次要签订几十年，但未来社会发展的状况谁都说不清楚，如果一次性真的同他们签几十年，那万一到时候发生了情势变更，该怎么办呢？

这一直是王成和乡里领导干部的主要担心点，但想到观水镇和其他几个镇的具体情况，王成又觉得人家都有经验了，那么照做应该也不会有多大问题？

所以大家都很纠结。

“咱们现在面临一个最重要的问题，是龙口乡的老百姓不是很多，而且他们的田地也不是很多，如果把大部分田地用于土地流转，承包给承包商去种树苗，万一到时候个别农户家里发生变故，那老百姓该怎么办？而且现在的世界变化很快。，说不定哪天就出现了新的情况？那到时候要违约又该怎么办吧？”

王成比别人想的多，他把这些意见告诉给了佟书记和武乡长。

佟书记十分赞同他的看法：“关于租期还是要先和对方商量，既要保证对方的利益，也要保证乡里农户的利益，对不对？人家来我们这边也不是搞慈善的，是来赚钱的；但我们同时也要保证老百姓最基础的利益，如果保证不了，老百姓万一出点什么事？那该怎么办呢？”

最后在谈判桌上，只剩下对方企业负责人和乡政府代表，王成第一次参加这种谈判。

并没有电视里演的那么庄重，那么硝烟四起。

大家坐在一起，像老朋友似的聊聊天，只不过各自坚持自己心中的一杆秤。

佟书记这次上阵了，他说，“经过我们乡党委班子一致决定，其他的条件都答应，就有一点：在周期上能不能灵活一点？当然，我说的灵活并不是指说我们一定会全部违约。话也不怕说坏，万一有部分居民发生点什么？可能需要变更合同呢？那到时候怎么办？得给他们留下余地啊！所以就这一点，我希望和你们深入聊一聊。当然，我也知道你们来这是来做生意的，不是搞慈善的，所以绝对会先保证你们的绝大部分权益。”/

对方思考了很久，现场安静了很久。

然后，对方的负责人说：“我们来你们这投资，是一个双赢的局面，你们乡里这么多田地荒废无人耕种，如果没有人来进行土地流转承包？这就是一种浪费啊。所以我们是来给你们解决问题的，是来帮助你们解决问题的，你们也要给我们余地。说白了，我们不希望有“关门打狗”的事情发生…”

“如果发生这种事情？要知道我们也不是好拿捏的，我们身上承载着省里的意志…”

这句话把王成给吓到了，他第一次参加这种所谓的谈判，竟然就听到如此敏感的话题。.

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