回到办公室,周胜利更始起草关于市场整治管理的方案。
座谈会上各方的发言,让他认定了依然与龙山蔬菜市场那样易疏不易堵。
首先确立了整治的方向:因势利导,让非法市场合法化,变非法经营为守法经营。
在这个方向指导下,报告分了三个部分。
第一部分是改堵为疏,建设日用品综合市场,把目前车站附近所有经营的商品纳入这个市场中,市场管理办公室更名为管理委员会,协调有关职能部门,行施政府的职能管理职权。
第二部分是市场架构,商品按其品类分区经营,便于管理。
第三部分是管理体制,按照国家设经济特区的办法,在长途汽车站周围划定一个范围作为市场管理委员会的辖区,辖区内所有村居和单位均归管理委员会管辖。
安排好了方案材料的框架,周胜利开始起草具体内容。
一阵“笃笃笃”的敲门声响,还未等他说“请进”,门一开,胡梅扭着腰肢走了进来。
“哟,当领导的就是辛苦,现在都到下班时间了,还在这里用功。”
周胜利起身招呼道:“胡、胡梅,请坐。”
对胡梅如何称呼,让周胜利较为难,她与周胜利看起来年龄相近,称她小胡不合适,称她老胡,女士都不愿让人家说自己老。周胜利惦量再三,直呼其名。
胡梅“咯咯”笑着说:“咱俩年纪差不多大,你是领导,就喊我小胡好了,不要不好意思。”
她坐下后反过来招呼周胜利,“主任你也坐。”
没等周胜利问她过来何事,她先开了口:“秦杰依仗着是工商局一把手的小舅子,当着那么多人给领导过不去,不只是我看不下去,其他人也不忿,大多数人支持领导。”
周胜利听出她是过来表示站队的,既不能拒绝,也不能表示感激,说了句观点模糊的话:“我和秦杰素不相识,没有矛盾,今天我是对事不对人。”
表示过态度后,胡梅站起身来,“我不麻烦领导了,过来还要向领导请个假,下午有事过不来。”
周胜利没有直接答应,问道:“有事?”
胡梅没有想到周胜利会有此一问,略一迟疑,说道:“于哥家儿子开车被交警给扣了驾照,他是大领导不好开口,我刚给我马哥打了电话,下午去我马可那里给于哥家儿子拿驾照。”
周胜利道:“你说的这件事不能占用上班时间去办,上班时间办私事不合规。”
胡梅一愣神,“领导不知道于哥是谁?”
“我于哥是地委组织部的于部长呀,马哥是交警支队的马支队(长)。”
周胜利知道她是故意显摆自己与上层的关系,也断定她说的是假话,说道:“你应当相信领导之间沟通的能力,不要插手这件事。”
言下的意思是不批准她的假。
胡梅的面色一沉,很快就恢复正常,“那好吧。”
周胜利用了一个下午和晚上的时间,把方案草稿拿了出来,又分别请来公安、工商、税务机关的负责人对方案的第一、二部分提出修改意见。
为了让市场管理办公室的干部职工有事干,还分别请了工商和公安的干部给进行相关法律培训。
已经被周胜利直接除名的两名职工没有再到办公室,但为二人说情的电话却不断,每个人的职务都不低于周胜利。
周胜利对这些“大人物”都很客气,对每个人的回答都是一致:市场管理办公室刚成立,内部体制还没有确立,所有人只是借调,确立了内部体制后再根据需要确定进人,您所提到的人名我记下了,确实符合条件优先考虑。
对这样的回答,说情的“大人物”们也只好口头对他表示感谢。
周胜利起草的方案前两部分在征求意见中得到了工商、税务部门的一致推崇,认为这种整治的前景不仅可以消除不良影响,还有利于发展当地的流通业。
地区工商局一个叫石立宝的市场科副科长还建议,临蒙地处交通要道,长途汽车站客流量每天十数万人,可以学习乌城的经验建设批发市场,通过出售摊位回收建设资金、工商管理费用和市场利润。
吸纳了工商、税务部门的意见,周胜利对方案进行了修改完善后上报给了地区行署领导。
方案得到了地委、行署领导的认可,批准市场管理整治办公室更名为市场管理委员会,划定了以长途汽车站为中心,东西、南北各两公里的范围内为市场区。
市场区内的村居和单位归市场管理委员会领导,管理委员会下设公安、工商、税务等三个正科级分局,各分局均在原来的派出所、工商所、税务所基础上扩建。
周胜利与常清明协商,从洪蒙县要来三个人,张大伟任市场管委会党委委员兼公安分局局长,原车站派出所长任副政委,李中华任副局长;建议建批发市场的石立宝任管委会党委成员兼工商分局局长,从洪蒙县调来的岳伟和原车站工商所长任副局长;税务分局局长和一名副局长是从城区分局调过来的。
陈志和是工人身份,周胜利把他安排在公安分局挂个名,人依然在管委会办公室开车。
张志强是带编从地区工商局过来的,周胜利欣赏他工作认真负责,安排他任管委会办公室副主任。
其余十四人愿意留在市场管委会的填表报名,先由地区人事局和市场管委会共同进行资格审查,资格标准是国家干部身份,高中以上文化程度,副科级以下人员三十岁以下年龄,正、副科级三十五岁以下。
符合上述条件的仅有三人,分别是孟令西、江大志和胡梅,三人均作为一般干部调入。
秦杰是工厂工人,初中文化,年龄已到四十周岁,各方面均不够调入的条件,被审查下来后也没去上访,据说是到工商局长家里要回了一万多块钱。
针对他是工商局长小舅子之说,管委会工商分局的局长说,“我们局长的爱人不姓秦。”
作为农业经济为主的地区,临蒙地区财政收入仅够给职工发工资的,被形象地称为吃饭财政。
建设市场需要上亿的资金,财政拿不出钱来,周胜利学习深州市的做法,政府以土地入股,面向海内外招商筹资建市场。
新任专员带着周胜利等一干人到边港招商引资,陈文秀的父亲、边港商会陈会长接待了他们一行,还给他们举行了欢迎晚宴。
席间,周胜利向陈会长通报了临蒙地区招商投资建设批发市场的意向。
陈会长表示说:
“你们很有眼光,我们集团可以投资两个亿,建一到两个专业批发区。我感觉你们的魅力还不够大,不仅要面向海内外招商建市场,还要面向海内外招商购买经营摊位,最好后天的招商发布会上两个商一同招。”
虽然洪蒙财政困难,但也还是拿出一部分钱在边港的媒体上做了广告,再加上陈会长的运作,周胜利他们此次招商非常成功,不仅招得了五亿市场建设资金,还招了涉及家电、纺织、文化用品、儿童玩具等品类的几十家批发运营商。
满载而归的周胜利刚回到办公室就接到一个电话,电话那头上来就用审问的语气问他:“你给我说老实话,你有没有与一个叫刘锦花的女的睡过?”
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