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但胡卫东既然知道历史上的经验教训，自然不会犯下同样的错误，但是他也深知冀东根据地将来处境的艰难，因此根据地的领导者非大智大勇不能胜任，可是考虑到这里的巨大危险，胡卫东又不舍得将军中大将放在这里，万一不幸牺牲了，他哭都来不及，而且领导干部名气太大、地位太高，必然会令鬼子过早地注意这里，反而不利于冀东根据地的巩固发展。因此胡卫东认为，建立冀东根据地固然重要，但最多只能派一个团级干部，这个人必须有勇有谋，还得擅于做群众工作，他想了一会儿，发现此前曾被他长时间冷落的杨文翰居然是最适合的人选
光论游击战的水平，杨文翰在整个红军之中都很可能要排进前十，在红八军团之中更能排进前三，而政工出身的他做起群众工作来自然也不在话下，同时此人警觉性很强，又有较强的人格魅力，这在艰苦的环境下对于维持部队的凝聚力十分重要。另外，将他留下还有一个顺带的好处，杨文翰对老蒋与国民党可是切齿痛恨的，将来红军抗日改编之后这家伙成为“摩擦专家”的可能性不小，将其丢在届时只有日伪军、没有**的冀东，实在是再合适不过了
当然，胡卫东也不好意思将人往冀东一丢就不管了，虽然借鉴了历史上的经验教训，胡卫东并没拨给杨文翰多少战斗部队（注），但却一下子派给他五百多个足以胜任连级以下军事指挥员或者政工干部的抗大（书中太原会师后豫西苏区的两大军校都并入了红军大学，红军大学也较历史上更早改名为“中国人民抗日军事政治大学”，简称抗大。）毕业生，即便以后杨文翰真能拉起十万大军，也不必担心没有足够的中低级军官了，此外再加上一营六百来个士兵和一些非战斗人员，总共一千五百多人，这就是杨文翰带到冀东的种子。
另外值得一提的是，胡卫东还特别派给杨文翰一百多个身手不凡又擅作群众工作的特殊人才，胡卫东在《操典》中提及、历史上更是对敌后抗战作出了巨大贡献的“武装工作队”（简称武工队）终于由此提前登上了历史的舞台
考虑到游击战的特殊性，以及冀东根据地在至少一两年里很难与其他主要根据地连成一片，也就不太可能从苏区兵工厂获得弹药补充，基本全靠缴获日伪军的武器弹药来补充所需，因此胡卫东并没有拨给杨文翰多少自动武器，基本上也就是人手一支三八式，以及消灭冀东日伪军过程中缴获来的挺歪把子机枪和4门大正十一年式7mm平射步兵狙击炮，对此杨文翰一度满腹牢骚，认为军总将主力部队不上的垃圾丢给他，但胡卫东对此早有预料，专门向其进行了解释
原来，歪把子虽然问题一大堆，但它却有一个十分适合游击队的特点——和三八式步枪子弹彻底地完全通用，这在目前世界上应该是独一无二的。如果是其他的轻机枪型号，一旦原来的子弹打光，之后除非刚好缴获到该型号机枪的弹匣（或者弹板之类），否则这机枪就成了废铁，而歪把子只要还有三八式步枪的子弹就能直接放进弹仓使用，这对一般只对日军小部队下手、缴获步枪的概率远远大于缴获到机枪的游击队来说无疑是十分适用的。
而大正十一年式7mm平射步兵狙击炮虽然威力小了点，但使用穿甲弹的话，打鬼子土木结构的炮楼和日军的轻型坦克与装甲车（冀东地区铁路纵横，遇到坦克、特别是装甲车的概率还是挺大的。）却是绰绰有余。而且大正十一年式7mm平射步兵狙击炮重量极轻（只有9公斤），射程与精度却很不错（最大射程5000米，对于000米内的目标可以进行精确狙杀。），十分适合游击作战。另外，考虑到杨文翰带队离开大部队之后炮弹就很难获得补充了，7mm炮弹体积小、重量轻，也就意味着可以携带更多的数量，这无疑比大口径火炮更加实惠。另外，哪怕是九二式步兵炮，都得是大队编制的鬼子才会配备，杨文翰再怎么骁勇善战，也很难率领游击队打败日军大队从而缴获到70mm以上口径的大炮弹，而大正十一年式7mm平射步兵狙击炮虽然在日军之中装备数量并不是很多，但却是装备给鬼子中队一级的，游击队至少存在从敌人那里缴获到炮弹的可能性。当然，这两样武器主力部队用不上，也是胡卫东选中它们的重要原因，但总不能牺牲主力部队来加强游击队吧？
杨文翰等派往冀东的干部听后怨气顿消，而胡卫东所说的“武器不是越先进越好，只有适合自己的武器，才是最好的。”更是从此铭刻于心，再加上胡卫东还派给他们一个总共人的军工小组，以帮助他们维修枪炮和复装子弹，就更是让这些干部欣喜不已。
同时，为了让杨文翰的冀东独立团更快地站稳脚跟，胡卫东还让深入冀东平原的挺进师顶着鬼子飞机的空袭多逗留了十余天，将所谓的“冀东防共自治政府”彻底摧毁，这样杨文翰等人就可以迅速化整为零散入广阔的冀东农村扎下根来
注：由于冀东地狭人稠，消息很难保密，因此历史上几乎每支进入冀东的八路军大部队都会立即遭到日军的重点关照，而他们新来乍到不了解当地情况，一旦被盯上就很难摆脱，结果往往损失惨重，最终疲于应付敌人的扫荡，根本没时间发展根据地，前后加起来损失了几万八路军。正所谓吃一堑、长一智，后来八路军方面就只派干部前往冀东，这样目标小不易引来鬼子大部队，而兵员都由当地征召，他们熟悉冀东的实际情况，跟鬼子打起游击来要得心应手得多，冀东根据地才终于在鬼子眼皮底下发展了起来，等敌人重视起来的时候，已经没能力扑灭这燎原的烈火了
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