第494章 殖民地的区别

河南省中北部城市德尔塔市西郊外的德尔塔水库中，微波荡漾，柳条轻拂，片片桦林掩映的堤岸处不时看到三五成群，结队而行的游客，神态悠闲。

德尔塔市因为正好与首都费城接壤，位于费城东南部塔纳诺河谷西南边缘，也是进入中南半岛的另一条大通道，可以同时受到费城，安克雷奇，瓦尔迪兹三大都市的近距离影响，其发展速度一直是很快的，目前已经超越苏厄德，科尔多瓦，基奈，马歇尔等老牌资源性或港口性城市，成为河南省仅次于瓦尔迪兹和首府阿尼亚克的第三大城市，人口在去年底已经超过八十万，境内还拥有阿拉斯加电力公司等数家大型企业。

而位于塔纳纳河支流大德尔塔河上的德尔塔水库就是属于阿拉斯加电力公司的一家下属大型水利水电枢纽。是河南省上一个五年计划重点建设工程，投资三亿多元，是目前育空河流域最大水电站和蓄洪水库之一，两年前便已竣工，目前担负起了向河南，河北，费城，安克雷奇，阿留申这一阿拉斯加经济最活跃最发达地区的电力供应任务，与育空堡水电站，库克湾煤电联合企业，贝特尔斯煤电联合工程一起构成了向这一区域输送电力的主力军。

当然，这一水库因为其自然条件的优势，风景极为优美，站在这个位于阿拉斯加山脉半山腰的水库上，可以看到四周高山上终年不化的积雪，也可以看到下方流光溢彩，焕发蓬勃生机的德尔塔城，站在水库中更可直面水库本身山水湖光一色的美景。

这种美景在塔纳诺河谷甚至整个育空河流域都不多，所以每年初春之后天气回暖，这里俨然就成为了一处游览风景，假日休闲的好去处，每年除电力税收外，还为德尔塔市带来了不小的旅游收入。至少这个美景距离刚刚好，在周末，假日里对于塔纳诺河谷和中南半岛的那些终日生活在城市中的人来说有着很大的吸引力。铁路，公路，飞机，飞艇，不管选择哪种交通，最多三两个小时就可以来回。

今年也不例外，进入四月，原来寒冷无人烟的水库中突然迎来了爆炸式的人流，每天都要接待万人以上的游客前来观光休假，钓鱼，游湖，参观电站，游乐场休闲，做什么都可以。

这还只是开始，若是到了六七月份，按去年的数据统计，到这个月份，这诺大的水库一天接待五万都有可能。这对于现在这个年代的旅游观念和市场容量来，已经足够惊人了。

不过今天人来人往的堤岸四周，却似乎有了一些例外，在环绕的水库形成的湖岸东南端却没有一个人过去，不是不想，而是不能，因为每一个人当他们接近此处时，就会被水库工作人员阻拦，若是有人要强行通过，那很快就会有穿着黑色西服，精神抖擞，带着警惕的眼神的剽悍男子出来，不需要说话，只要拿出一个黑色本本晃一晃，便是再牛皮强悍的人都要乖乖退避，还要打恭作辑赔礼道歉。

就像此时一样，某个秃了半个头顶的胖男子显然想向身边那打扮的光枝招展的女人显示一下自己的能力，想要作势压服水库工作人员时，但当惹出两个黑西服男，看到那个黑本本时，立马就萎了下去，一边谄着笑脸赔礼一边倒退着步子，哪还有开始时牛皮哄哄的作派。偏生那女子扁着嘴不干了，嚷嚷了起来，结果未曾想此前还一个劲献着殷勤的胖男反手就给了那女子一个耳光，一边再次向两个黑西服男打恭作辑，一边连拖带拉的扯着那要一哭二闹三上吊的女子像避瘟神一样快速退走了。

“这样做不好啊，我怎么感觉我们有些像历史上宣传的那些权贵作派了。”在那些工作人员保护的东南端一处地势略高的堤岸处，正在悠闲垂钓等着鱼儿上勾的三个即使坐着都显得所势非凡的男子正好看到这一幕，坐在中间的高大男子不由笑道。

“李叔，这可怪不得我们，高处不胜寒啊，有时候，我们这么做，不只是为了我们的安全，也是为了国家的稳定嘛，就算一直宣扬绝对自由平等的美国，他们的总统高官出行不一样的随从如云，处于严密保护之下。”

这个李叔赫然就是阿拉斯加副总统李成玉，而说话的自然就是国务卿兼国防部长叶枫了，而能坐在李成玉右手端的自然也非身份等闲之辈，却是到朝鲜担任总督已经快接近两年的岑义。

“呵呵，小枫说的这话在理，我们也不想，可不想不等于可以不做，要真可以，我不介意跟普通人一样，就像以前，比现在来得自由自在多了。”岑义似乎想起了以前的岁月，嘴角轻笑道。

接着他呶了呶嘴，看着那边厢已经离开监控范围，正在向那女子一个劲的赔着笑脸的胖男笑道：“再说你们看，这怪得谁来，若不是他自己逞能，这面子能丢吗，这种人我不介意跟他擦身而过，但我不愿他来打扰我这难得的假期。”

“呵呵，岑叔你难得回来一次，你这是休假吗，没见谁休假还要把副总统和国务卿扯来钓鱼的呢。”叶枫呵呵笑道。

岑义却不在意叶枫是国务卿，算是他的上级，瞪了叶枫一眼道：“我这是为了你们好不行么，看你们俩天天忙得昏天黑地的，不拖着你们一起来休假，估计这伙还得呆在办公室。”

“得了，小义，这话你都说了三遍了，到这水库来看似休假，但你却不该单单只拉我们两个，总统，雄倌，老胡，大山，他们你怎么一个都不拉。他们现在可都还在办公室里跟成堆的文件奋斗呢。”李成玉斜着看着岑义笑道。

“总统我倒是想拉，可他不还在南洋吗，至于雄倌、老胡、大山，我这事不跟他们无关吗，总不好耽误人家的时间……。”岑义说着就停了下来，似乎也有些不好意思。

“看，狐狸尾巴露出来了吧，说白了就是有事嘛。”李成玉立马抓住机会，指了指岑义没好气的笑道。

叶枫却是装作狠叹了一口气道：“我就知道，没事跑这么远到这德尔塔水库来钓鱼，岑叔你可是一条鱼还没钓着，我看啊，你要钓的压根就是我跟李叔这两条鱼，李叔，我们真的上当了。”

岑义有些不好意思的摸了摸后脑勺，李成玉看着他呵呵一笑道：“自家兄弟，上当我也认了，小义，怎么着，划下道来，我们都接着。”

李成玉这一直入主题，岑义倒似乎有些犹豫了，好半天才道：“其实真没多大事，就是吧，有些小小的疑惑，你看，我以前虽然搞过经济工作，但那是建国前，还是公司化的，后来吧，又搞安全工作，在华侨城，也是以社会稳定工作为主，又当了十几年内政部长，我敢说，现在的朝鲜政治环境，社会局势是绝对平稳的，但经济工作嘛，这就是我的心病了，我到那两年了，到现在似乎还没摸着窍门，这不，想跟你们两位取经来的。”

岑义这样一说，实际上叶枫和李成玉都明白了岑义的事情到底是什么，想向叶枫和李成玉问取方略，想求些指点，毕竟他的身份非同一般，虽然朝鲜总督府不是没有人才，但架不住岑义的巨头身份，一般人哪敢在他面前指手划脚，这样一来，岑义估计有些耳目闭塞了，偏偏他自己也是不好折节下问。下边的人身份跟他差着老大一截了，若是换成古明泽、托马森可能又不一样了，同是一地总督，但古明泽和托马森并非九巨头之一。折节下问也丢不了多少面子。

“这个事啊，小义，不是哥哥不帮你，你今天拖我来有些离谱了，论搞经济工作，地方工作，我比你还不如，你好歹主政过华侨城，我呢，除了军队还是军队，直到现在当了副总统，经济工作也不归我直管。”李成玉爱莫能助的摊了摊手。

“呵呵，李叔，你莫非忘了，你虽不直管经济工作，甚至也没有多少经验，但你现在正经是国家殖民地大臣的身份呢，对殖民地各项事务，包括经济人事有着最直接的监督干涉权利。”叶枫呵呵笑道。

“去，还殖民地大臣，我们阿拉斯加有这官职？还是你准备……嗯，不说了。反正啊，小义，我跟你直说，你要有什么需要中央政策支持的，我能出力的一定出力，若是问治理地方和发展经验的具体方略，你还是问我们的国务卿大人吧，他那肚里藏着无数沟壑呢”李成玉突然卡住了话题，大臣是什么意思，有皇帝才有大臣。这个话自然不能乱说，所以直接将话题引开了。

叶枫微微一笑，当然知道李成玉顾忌何在，自然也不会去纠缠这个问题。他之所以说李成玉是殖民地大臣，是因为上次换届后不久，由叶文德直接提出的一个副总统职权修改案规定的。

以前的阿拉斯加副总统若严格按宪法规定，顶多是一个象征性的职位，其法定职权并不多，且多是辅助性质的，对具体事务没有多少决定权，就连外国普遍确定的副总统代总统位的权利都没有，在阿拉斯加，若总统因病因事无法履职，副总统暂代总统职权是确定的，但若总统因遭到刺杀或因重病完全没有可能回到总统任上的话，则副总统只能暂代半年职责，半年内，他需要负责组织大选，选出新的总统完成该届任期，只有当此事发生在下届大选前一年内，他才能将任期完成至届满，然后按宪法规定，主持总统选举，直到新总统履职。

打个比方，若叶文德因为重病或刺杀不可能再完成本届总统任期的话，则李成玉只能担任代总统半年，半年内他要负责组织大选，选举出新的总统完成本届任期，即到1924年11月1日，本届政府五年届满为止。

但若叶文德是在1923年11月之后遭到刺杀或因重病不可能再履行完职务的话，则李成玉可以担任代总统一年，直到24年11月1日与选举出来的下届新总统交接。

当初对副总统的职权作出这样的限制，是有两个原因，一个就是因为当然约定俗成的，副总统一般会选择一名少数族领袖担任，二来则是因为叶枫对于后世美国的数次总统遇刺案有很大疑虑，最明显的后世著名的肯尼迪遇刺案就迷雾重重，后世很多人都怀疑就是副总统约翰逊下的毒手。

实际上叶枫是比较认可这种说法的，毕竟美国宪法规定，总统完全无法履行职责的时候，副总统是顺位接替的，选举都不用了，这甚至比直接去参加成败难料的总统选举还划算，这样一来，就有一个很大的弊病，比如约翰逊，若他直接参加大选，他甚至不可能当选，但肯尼迪遇刺，他不用面对什么困难，就直接登上了这个位置。这样一来，就无法排除会有副总统野心作遂，对总统不利了。就算副总统本来没有这个心思了，但若有其他人怂恿呢？

加上副总统本就职权不重，很难保证不会有副总统为了满足自己的权欲作出刺杀总统的决定。

因为这个顾虑，当时在叶枫的秘密建议下，刘楚雄，图根，李成玉，张大山，岑义，贺伯昌等巨头也都认可了这个建议，毕竟当时的副总统是赫尔曼，是绝对的少数族，但却拥有不小的威望，知人知面不知心，何况赫尔曼本就是特工出身，若他真的有野心，可是防不胜防的，只有从源头上直接掐灭这个可能，才能最大限度的保证这种危险不会发生。至少不会因为在职的副总统的野心而利用行政便利对总统不利，毕竟在职的副总统再没职权，他也是副总统，名义上的国家副元首，比一般的刺客拥有更大更方便的操作空间。

当然，若总统真的意外遇刺或意外重病，无法履职，副总统能有半年的代职期限也不错了，起码这也算是一个试用期，半年内他若表现出非同一般的能力，是很有可能在新的总统选举中占据优势的，起码可以占据一些先机。但却不足以让人轻易的为这个小小的机会而作出可能影响整个前途的冒险决定去自己发动刺杀总统的行动。半年甚至最多一年的总统任期，还是代理的，甚至还会可能因此遭到国民怀疑，影响到自己的声誉地位。想来，是不会有哪届副总统去冒险搞刺杀总统的行动的。

应该说这个副总统职责的限制，对于阿拉斯加政治稳定是有一定益处的，选择少数族领袖为副总统，又能基本上杜绝副总统野心膨胀，但这个问题到了本届政府却出了一点小小的麻烦，因为副总统这次不再是少数族，虽然情况有些特殊，但多少对于少数族产生了一些影响，好在其后在省市长，内阁部长等人选上，这一届政府的少数族不降反增，比往届出现了更多少数族，甚至超过了其人口所占的30%的比例，高达40%，这样做总算是将少数族可能的不满平息了。

但李成玉担任副总统后，这个职权问题又出来了，让李成玉这样年富力强的前军方高级将领在副总统位置上当摆设，好像太可惜了，而且李成玉成为副总统完全是因为要给叶枫腾位置而造成的，叶文德和叶枫心里总是不无愧疚。

何况经过这么多年的施政经验总结，像副总统这个位置，也并非真的那么可怕，只要杜绝了副总统夺权的可能性，那么在任期间，赋于副总统更多一些的具体实权，分担下总统庞杂的事务压力，也是能够起到益处的。

所以本届政府履职后不久，由叶文德亲自向国会提出了宪法修改，其中主要就是修改副总统职权，在这个职权中虽然只增长了两项副总统职权，但却具有十分重要的意义。即协助总统主管处理少数民族及宗教事务和协助总统管理海外领地各项事务，并增设直属总统府的少数民族其宗教事务管理委员会和海外领地事务委员会，且规定至此之后，这两个委员会的主任都将固定由副总统担任。

别小看了这两个职权中规定的都只是协助总统管理，但固定副总统将担任两个专设委员会的主任却等于直接赋予了副总统在这两项事务上的直接管理权，这是非常扎实的实权，而少数族事务和海外领地事务，在阿拉斯加这样的国家来说本身就是一个非常重要的事务，且其牵涉面也将因此变得很广，毕竟海外领地也好，少数族也好，这两项工作中与经济，教育，交通，外交等等工作都会发生一些牵连，这样一来其职权就远非以前的副总统可比了。

但从根本上来说，这两项事务又很难动摇阿拉斯加总统，国务卿，国会主席的权利，毕竟这两项事务都有特殊性，对于阿拉斯加本土的影响要小一些，仅仅主管这两项事务也不存在架空总统的可能性。他对经济建设教育等方面的牵连也是有限度的，只局限于在少数族和海外领地的范围，具体事务实际上仍然不可能绕过总统和国务卿。而这两项事务相对来说又是相对比较繁杂，比较敏感的事务，将要牵扯总统和国务卿很大的精力，让副总统专职分担之后，总统和国务院的工作压力就小了很多了。

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