一场闹剧之后，冠服制度改革，仍旧按朱由检的规划进行。

看似什么都没有改变，其实却影响深远。

一是朝堂上再不喜欢皇帝改制的，经过这次事情后，都知道原有的制度已经执行不下去。

重制礼乐确定新制度，是势在必行之事。

支持重制礼乐的声音变得更大，完全成为了朝堂主流。

二是京城的商民猛然意识到，他们这两年的宽松和安稳，并不是一直就能持续的。

如果没有明文礼法做保障，随便一个官员拿着旧条文，就能整治他们。

在内廷主导的服装协会、食品协会等行会引领下，京城的商人开始主动发声，请求建立议会——

通过在议会立法，把当前的局面固定下来。

而不是随便一个官吏，就能给他们带来毁灭性打击。

可以说经此一事，重制礼乐开始深入民间，得到广泛支持。

民众希望能用议会，约束官吏权力。

趁此时机，朱由检让顺天府把南城区设立议会、进行城区改造的事情公布出来。

南城的商民对此很是欢迎，有了切肤之痛的东城商民，更是积极请求，要在东城区同样设议会。

灯市的商民还主动捐钱，支持城区改造。把东城的大街小巷拓宽，方便货物往来。

面对这样的有利形势，朱由检果断决定把京城议会的试点，转移到了东城区。

天启五年状元、翰林院侍讲、起居郎余煌，被任命为东城区区长，取代原有的兵马司指挥，统辖东城区三署。

这位曾参与《三朝要典》编纂的状元，很感激皇帝将自己保下重用。拿着从起居注中整理的京城规划，开始走马上任——

显然，他完全是个帝党，支持当今皇帝的重制礼乐。

在东城区的施政方案，也完全是按皇帝的规划执行。

——

灯市口，余煌甫一上任，便来到这里，向着召集起来的商民朗声道：

“乡亲们，本官来东城区当区长，就是建立议会来啦！”

“今后你们有什么诉求，都可选举议员，让议员告诉本官。”

“希望乡亲们多多支持，早日把议会建起来！”

灯市商民闻言，顿时欢声雷动。

因为这个试建议会的资格，是他们从南城区抢过来的。当然要鼎力支持，不让南城的人看笑话。

尤其是皇帝派个状元过来，充分显示了对他们的重视。如果在状元公的带领下他们还做不好，估计南城的人会笑话几十年。

那些主动捐钱的商民，还把筹集的一万多两白银带上来，向余煌道：

“状元公，这是俺们筹集起来建立议会的。”

“如果不够还会有，一定要把咱们东城的议会建起来！”

余煌看着这么多的银两心情激动，向众人团团作揖，保证道：

“这些银子，本官保证一定会用在建立议会上。”

“每一两、每一钱的花费，都会明明白白公布。”

“将来，议会中还会设立政务大厅，把能公开的政务公开，允许每个民众观看。”

“各衙门还会派驻官吏，在政务大厅一站式办公。无论你们是开办企业还是申报税收，都能在政务大厅当天解决。”

这是皇帝向他提出的概念，政府不仅要管理民众，还要服务民众。像朝廷各衙门一样，推进政务公开。

余煌虽然对此不太理解，觉得有损官府的威严。但还是打算执行，把皇帝的要求完完全全执行下去。

这个表态，无疑受到了民众的欢迎。

在东城区的政务署、廷尉署、卫尉署设立后，京城的商民虽然觉得管得更好了，但是对衙门分立的状况，却又很不习惯。

以往在一个县衙就能解决的事情，他们需要跑几个署。尤其是开店需要注册、还要有卫生消防许可后，他们感觉很麻烦。

如今政务大厅的设立，无疑会方便他们。以后再也不用跑几个署，来回折腾数次。

余煌听着这些人的议论，才自觉明白了皇帝设立政务大厅的原因——

原来是因为三署分立导致的，需要有个新机构，把它们整合在一起。

免得那些习惯了在县衙解决所有事情的民众，不知道去哪个衙署。

想清楚这点的余煌，当即又向众人道：

“议会的礼堂，将会和东城区衙门建一起。”

“今后本官会常去政务大厅，作为议长和议员一起监督办事官吏。”

“你们如果有事情不能在政务大厅解决，可以直接告到本官面前。”

这番承诺，让灯市的商民欢呼声更加热烈。

他们纷纷表示状元不愧是状元，和普通官员就是不一样。

前几天那个黄翰林，水平就远远不如状元。只知道拿着鞭子抽人，说些不合时宜的规矩。

微服来到这边的黄道周，听到这个评价心里不由黯然。

他自觉是执行朝廷制度，也是为了教人们俭朴正人心。

没想到人们却不需要，不愿自己教化他们。

反而是余煌这个政务大厅制度，可以说从所未有，但民众却很欢迎。

这让他隐隐意识到，自己的学问、还有大明的旧制，都已经有些不合时宜。

皇帝的重制礼乐，是在摸索新制度，更好地治理大明。

沉下心地黄道周，开始认真思索皇帝的重制礼乐。如何把自己的学问，融入新的礼乐制度。

——

余煌在灯市发言之后，就在商民的簇拥下，为东城区衙门和议会找地点。

东城区三署原本在东城兵马司办公，如今分开之后，自然是不能在这里了。

余煌最初想的，是在东城兵马司附近，择地建立衙署。

但是在知道东城兵马司在思诚坊后，顿时有些嫌弃：

『思诚坊断头路之多，是陛下都提过的。』

『衙门放在这里，岂非很不吉利？』

对此颇为忌讳的余煌，不愿把衙门放在这。

心里更中意朝阳门西街南面、被划归黄华坊那一块地。

这里以前虽然属于思诚坊，如今却被划出去了，而且断头路很少，风水远胜北面。

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